Leitfaden: Due Diligence bei Münzprägungs- und Sicherheitsdrucklieferanten

Eine umfassende Due-Diligence-Prüfung bei Sicherheitsdrucklieferanten deckt fünf Kernbereiche ab: finanzielle Stabilität und Geschäftshistorie, technologische Ausstattung und Innovationsfähigkeit, Zertifizierungen und Compliance-Status, Sicherheitskultur sowie operative Referenzen. Die Grössenordnungen in dieser Branche sind erheblich – grosse staatliche und private Notendruckereien weisen jährliche Produktionskosten im hohen dreistelligen Millionenbereich US-Dollar aus, wie öffentlich zugängliche Haushaltsdaten etwa des US-amerikanischen Bureau of Engraving and Printing zeigen. Lieferanten dieser Grössenordnung müssen entsprechend belastbare Finanzberichte, unabhängige Audits und nachvollziehbare operative Erfolgsbilanzen vorweisen können. Unabhängige Berater führen diese Prüfung strukturiert durch und gleichen die Eigenangaben der Lieferanten mit externen Quellen ab – eine Leistung, die Generalisten in der Beschaffung oft nicht erbringen können, weil ihnen der Zugang zu spezialisierten Branchennetzwerken fehlt.

Finanzielle Solidität bildet das Fundament jeder Lieferantenbeziehung. Ein Unternehmen wie Giesecke+Devrient, das öffentlich einen Umsatz von rund 3,1 Milliarden Euro und mehr als 14'000 Mitarbeitende an über 120 Standorten in rund 40 Ländern ausweist (Stand 2024), zeigt die Art von Transparenz, die bei etablierten Herstellern Standard sein sollte. Sinnvoll ist es, die Jahresabschlüsse der letzten drei bis fünf Jahre einzusehen, Kreditratings abzufragen und mit bestehenden Geschäftspartnern über die Zahlungs- und Liefertreue zu sprechen. Parallel dazu sind ISO-Zertifizierungen – etwa ISO 9001 für Qualitätsmanagement und ISO 27001 für Informationssicherheit – keine Kür, sondern Grundvoraussetzung. Für den Banknotendruck verlangen Zentralbanken zusätzlich häufig eine Zertifizierung nach ISO 14298, dem internationalen Standard für das Prozessmanagement im Sicherheitsdruck. Ein unabhängiger Berater prüft, ob diese Zertifikate aktuell sind, welche Auditbefunde ihnen vorausgingen und ob aufgedeckte Abweichungen nachweislich behoben wurden – denn viele Unternehmen präsentieren Zertifikate, ohne dass intern immer klar ist, was die dahinterliegende Compliance tatsächlich verlangt.

Der Maschinenpark ist das Herzstück jeder Sicherheitsdruckerei: Tiefdruckanlagen für Banknoten, UV-Systeme, Hologramm-Integration, Prägeanlagen, Schneid- und Verpackungslinien sowie optische Inspektionssysteme müssen dem Stand der Technik entsprechen und regelmässig erneuert werden. Der globale Sicherheitsdruckmarkt wächst mit einer CAGR von rund 3,2 Prozent bis 2030 auf etwa 39,7 Milliarden US-Dollar – Lieferanten, die nicht kontinuierlich investieren, verlieren mittelfristig an Wettbewerbsfähigkeit und Kapazität. Relevante Fragen sind: Wann wurden die Anlagen zuletzt modernisiert? Welche Durchsätze werden heute erreicht, und was ist für die kommenden Jahre geplant? Gibt es eine Roadmap für Digitalisierung, etwa bei der Personalisierung von Sicherheitsdokumenten? Ein unabhängiger Berater bewertet diese Technologie nicht anhand von Herstellerangaben allein, sondern durch Vor-Ort-Inspektion und Abgleich mit internationalen Best Practices. Grosse Anbieter wie Giesecke+Devrient oder De La Rue setzen dabei häufig den technologischen Massstab; eine ehrliche Bewertung zeigt aber ebenso, wo kleinere Lieferanten mit Spezialisierung und Flexibilität punkten – und wo veraltete Ausrüstung oder Kapazitätsengpässe echte Risiken darstellen.

Vor-Ort-Audits sind unverzichtbar, denn Zertifikate allein erzählen nicht die ganze Geschichte. Ein strukturiertes Audit prüft die Werkstattbedingungen – Sauberkeit, Temperaturkontrolle, Staubfreiheit –, die Sicherheitseinrichtungen wie Zutrittskontrolle, Videoüberwachung und die sichere Lagerung von Rohmaterial und fertigen Produkten, die Personalqualifikation inklusive Schulung, Geheimhaltungsverpflichtungen und Hintergrundprüfungen, das Abfallmanagement sowie die Dokumentation von Chargen, Prüfprotokollen und Abweichungen. Unabhängige Berater führen solche Audits ohne eigenes Geschäftsinteresse durch – sie haben keinen Anreiz, ein Defizit zu übersehen oder zu beschönigen. Sie fotografieren, messen, befragen Bediener und Qualitätsverantwortliche und gleichen die Abläufe mit internationalen Standards ab, etwa den einschlägigen Normen für Sicherheitsdruckprozesse. Für Münzpräger gelten vergleichbare Anforderungen, etwa an die Reinheit der Metalllegierungen, die Prägetoleranzen und die Vermeidung von Übergewicht bei den Ronden. Ein gründliches Audit dauert zwei bis fünf Tage – und kostet, unabhängig durchgeführt, deutlich weniger als ein späterer Produktionsausfall oder ein Sicherheitsleck.

Münzprägungs- und Banknotendesigns sind hochsensibel: Designmuster, Produktionsprozesse, Rohstoffzusammensetzungen und Sicherheitsmerkmale dürfen unter keinen Umständen an die Öffentlichkeit oder an Wettbewerber gelangen. Das stellt hohe Anforderungen an die physische wie digitale Sicherheit eines Lieferanten. Zu prüfen ist unter anderem, ob Zutrittsbereiche nach Rollen getrennt sind, sodass etwa nur autorisierte Mitarbeitende Zugang zum Designbereich haben, ob ein dokumentiertes Informationssicherheits-Managementsystem – idealerweise nach ISO 27001 zertifiziert – existiert, wie digitale Dateien verschlüsselt und archiviert werden, welche Geheimhaltungsvereinbarungen Standard sind und ob es in der Vergangenheit Sicherheitsvorfälle gab und wie damit umgegangen wurde. Ein unabhängiger Berater kann unter Geheimhaltungsvereinbarung vertrauliche Gespräche mit dem Lieferanten führen und tiefer gehende Aspekte wie Cybersicherheit, Datensicherung, Notfallwiederherstellung und die Anfälligkeit für Industriespionage bewerten. Gerade für Zentralbanken und Währungsbehörden ist dies häufig ein echtes Ausschlusskriterium.

Käufer und Zentralbanken begehen bei der Lieferantenauswahl immer wieder dieselben Fehler. Ein zu starker Fokus auf den Preis führt häufig zu Qualitätseinbussen, versteckten Nachforderungen oder mangelnder Spezialisierung. Referenzen werden oft nicht ausreichend hinterfragt – wichtig ist nicht nur das Gespräch mit den besten Kunden des Lieferanten, sondern auch mit solchen, die die Zusammenarbeit beendet haben oder Probleme hatten. Der Gesamtprozess sollte mindestens drei bis sechs Monate dauern, nicht sechs Wochen – zu schnelle Entscheidungen rächen sich später. Generalisten in der Beschaffung unterschätzen zudem regelmässig, welche technischen Anforderungen künftige Projekte stellen könnten, und verzichten auf eine ausreichend tiefe technische Bewertung. Schliesslich bleibt ein einzelner Lieferant für den gesamten Münzprägungs- oder Sicherheitsdruckbedarf ein Klumpenrisiko: Ausfälle oder Qualitätsprobleme führen dann direkt zu Versorgungsengpässen. Unabhängige Berater wie Münzrat begegnen dem mit strukturierten Ausschreibungsprozessen, ehrlichen Benchmark-Vergleichen, realistischen Risikoeinschätzungen und einer Vertragsgestaltung mit wirksamen Ausstiegsklauseln und belastbaren Service-Level-Agreements. Sie bringen externe Expertise ein, die internen Teams oft fehlt, und eine neutrale Perspektive, die Interessenkonflikte von vornherein ausschliesst.